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重要一年的关键抉择——从全国两会看经济社会发展大势

来源: 作者: 发布时间:2017-03-06 浏览次数:0 字号:

  2017年,是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年。

  一年之计在于春,一年开端看两会。

  作为观察中国的重要窗口,今年全国两会上,代表委员们带来了各地各行业的最新发展情况,关心、讨论着关系国计民生的热点议题。从代表委员们的讨论中,可以触摸到中国经济社会发展的大势。

  重要一年准确把握大势——内有转型升级进入关键时期,外有国际环境复杂多变 

  “无论是国家还是企业,要想谋发展,前提是把握好形势。现在一边是产能过剩‘压力山大’,一边是中高端需求得不到满足。拿我所在的医药行业来说,仿制药常见,创新药不多。这是难题,更是机遇。”

  来自浙江制药企业的全国人大代表丁列明,15年前归国创业,从市场的嬗变中深切感受到今年国内外形势的深刻变化。在他看来,外有全球化受挫、世界政治经济动荡不安,内有转型升级的阵痛和新旧动能转换的变局。“不能再用老眼光、老办法,而要审时度势,抓住机遇更上层楼。”丁列明说。

  ——重要一年,一件件大事、一项项使命,标定了中国发展进程的历史坐标。

  处大事贵乎明而能断。

  今年既是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年,全面深化改革向纵深推进的关键一年。2017年下半年,党的十九大将在北京召开。

  “关键节点要迈好关键步伐,才能登上新的高峰。”中央党校教授辛鸣说,在全面建成小康社会、实现民族伟大复兴的征程中,中国经济社会正在经历深刻变革,国际环境也在发生重大变化,我们必须保持清醒头脑,把脉新形势,作出应对之策。

  ——重要一年,量变积累正转向“惊人的一跃”,昭示了中国发展进程的亮丽前景。

  中国经济转型升级已经到了关键时刻,进一步则海阔天空。国家统计局2月28日公布的公报显示,2016年中国消费对经济增长的贡献率为64.6%,服务业占比达到了51.6%,工业中的战略性新兴产业增速达到10.5%……

  “当消费拉动、服务业主导、创新驱动、统筹城乡等结构调整取得重大进展时,质的转变就会发生。”全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说,这时要咬紧牙关承受阵痛,只有坚定推进供给侧结构性改革和全面深化改革,才能为全面建成小康社会奠定坚实基础。

  ——重要一年,中国日益融入全球经济,日益走近世界舞台中央,拓展了中国发展进程的广阔空间。

  “2017年的国际环境充满不确定性,中国经济的压舱石作用将进一步凸显。”全国人大代表、全国人大财经委员会副主任委员辜胜阻说。

  中国国际经济交流中心信息部部长王军认为,今年国际上不排除飞出新的“黑天鹅”,逆全球化思潮仍会涌动。在这种情况下,中国一方面要坚定推动全球化,同时也要注意策略,通过“一带一路”开辟新空间,多在增量上做文章。

  重要一年坚持稳中求进——宏观大局要稳,改革创新要进 

  越是面对复杂的国内外形势,越要坚持稳中求进的工作总基调。

  “稳中求进总基调是治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论。对于2017年这样的重要一年,具有特别重要的意义。”辜胜阻认为,稳中求进要“稳”字当头,为引领经济发展新常态、深化供给侧结构性改革的“进”创造良好宏观环境。

  ——稳中求进,就是稳住大局,在转型升级上求进步。

  “我们把稳增长作为突出任务,在这个基础上,打出政策‘组合拳’,推动企业技改、兼并重组、大抓三产,力求创新有进、结构有优、质量有升。”全国人大代表、福建省泉州市委书记郑新聪说。作为福建经济第一大市,泉州2016年保持了8%的经济增速,产业结构战略性调整正加快推进。

  中央明确2017年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这一政策组合已实施多年,其中所体现的战略定力,让中国发展的前景值得期待。摩根士丹利近日发布报告称,未来十年,中国经济重心将逐步过渡到具备高附加值的制造业和服务业,跨越中等收入陷阱。

  ——稳中求进,就是稳定预期,在全面深化改革上求进步。

  今年,为企业减税降费将加大力度,让企业能够轻装上阵;全面深化改革将啃下更多硬骨头,切实解决关键问题;法治建设持续推进,让社会更安定。

  “我现在并不担心市场,我担心的是我们还没完全懂得消费者。”全国人大代表、安踏(中国)有限公司董事局主席丁世忠说,中央不断采取降低企业税费的实在举措,增强了企业的信心;中国消费升级进程在加快,未来体育装备有着广阔发展空间。

  ——稳中求进,就是守好风险底线,在做实做强上求进步。

  明者远见于未萌,而智者避危于无形。全国政协委员、交银施罗德基金副总经理谢卫表示,经济下行压力加大背景下,要强化金融监管,不能让金融机构过度追求规模和利润,防止出现系统性金融风险;要坚决抑制资产泡沫,防止资金脱实向虚。

  金融风险要防范,实体经济要有新提升。多名代表委员建议,当前要营造振兴实体经济的环境和氛围,通过财税政策引导、重大项目带动、放开市场准入、推动科技成果转换等综合配套措施,提高实体经济的技术含量、产品质量、品牌内涵和利润率,吸引更多的资金进入实业,以实体经济的转型升级推动中国从经济大国迈向经济强国。

  重要一年勠力攻坚克难:严字当头实干托底,让发展成果更多惠及人民 

  全国两会前夕,在中国革命的摇篮,江西井冈山市率先宣布脱贫摘帽。

  言必信,行必果。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务,是我们党作出的庄严承诺。

  ——这一年,要以更加扎实的工作作风,用精准脱贫帮扶困难群众。

  现在距离全面建成小康社会目标只有4年时间。来自基层的代表委员带来了农村奔小康的新进展和新期盼。

  全国人大代表、福建省南安市蓉中村党委书记李振生在带领全村脱贫之后,一直惦记着还需要帮助的困难群众。过去四年,他每次参加人代会提的都是关于扶贫脱贫建议,今年又准备了10条:加快培训贫困地区经济能人、建立社会扶贫评定和奖励机制……

  “发展设施农业,乡亲们的收入十来年涨了十几倍,今年还要再接着涨!”全国人大代表、河南省辉县市张村乡裴寨社区党总支书记裴春亮说,全村人均收入从2005年不到1000元,增加到去年的1.3万元。他希望这次两会上代表委员们群策群力,为全面小康多支招。

  ——这一年,要以更加细致的工作作风,用发展成果惠及群众。

  3月1日,国务院公布了《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》,详细列明了一个公民从出生到死亡,国家将提供的81个基本公共服务项目清单。

  “发展为了什么?不是为了好看的数字,而是为了增进人民福祉。”全国人大代表、广西柳州市委书记郑俊康说,学有所教、病有所医、老有所养,青山绿水蓝天,今年都要取得新进展。

  ——这一年,要以更加有力的举措,用改革创新造福群众。

  实现更高质量的发展,必须由改革创新提供动力支撑。新年伊始,浙江开始加快推进到政府办事“最多跑一次”改革。第一批“最多跑一次”事项超过4万项,到年底将覆盖80%的行政事项。

  “政府当好服务百姓和经济发展的‘店小二’,让我们做实体经济的感到更有干劲。”来自浙江制造业企业的全国人大代表陈爱莲说。

  在全国人大代表、东北财经大学党委书记都本伟看来,要贯彻落实好供给侧结构性改革这一主线,就要用好创新这一“利器”。“要把更多资源、更多精力投入创新,用创新的乘法实现经济质量的加法。”

  早春三月天,闻鸡起舞时。

  2017年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国两会将为继续实施好“十三五”规划进行精准谋划、部署动员,在全面建成小康社会的征程中迈好关键一步。

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