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财政部丁学东副部长在中国国债协会

第三次会员大会上的讲话

各位代表,各位来宾:

    上午好!

    中国国债协会第三次会员大会今天召开了。这是我国金融工作中的一件大事。首先,我代表财政部党组,向本次大会表示热烈的祝贺,向长期以来关心和支持金融市场发展和国债协会工作的中国人民银行、民政部、中国证监会、中国银监会和中国保监会表示衷心的感谢,向与会的各位来宾、各位代表表示诚挚的问候!

    随着我国社会主义市场经济体制逐步建立与完善,金融市场在我国国民经济中发挥着越来越重要的作用。一个发达的、功能健全的金融市场,将有利于促进我国市场功能的发挥,提高社会资金配置效率,在防范和化解金融风险等方面承担重要的职能。同时,高效的金融市场也离不开国债市场的基准作用。近年来,财政部深入贯彻落实科学发展观,立足公共财政职能,服务宏观调控和金融改革开放大局,紧紧围绕防范化解财政金融风险的核心任务,在推进金融市场发展特别是国债市场方面做了很多工作。一是积极稳妥地推进国有商业银行、国有保险公司、国有证券公司的股份制改革,推进政策性银行、资产管理公司的商业化转型,促进完善治理结构,健全风险内控机制,打造了一批适应市场化环境的合格市场主体。二是创新财政政策和货币政策协调配合的新形式,发行了1.5万亿元的特别国债,为金融市场特别是国债市场增添了新的工具,注入了新的活力。三是进一步加强国债管理,完善国债承销团制度,不断增加国债品种和创新交易方式,推动国债二级市场的发展,有效地提高了国债市场流动性,降低了市场交易风险,推动了国债市场及债券市场健康稳定的发展。

    中国国债协会是我国成立最早的全国性金融行业协会之一。国债协会成立以来,积极配合财政部支持金融市场发展、加强金融财务监管、维护国债市场秩序等方面,做了大量有益的工作,加强了政府与市场的密切联系,促进了国内和国际的交流。特别是近年来,国债协会积极适应金融业改革和对外开发的新形势,适应金融市场制度和产品不断创新的新环境,适应国债市场发展的新要求,认真服务市场、服务会员,做了大量开拓性工作,为配合宏观调控和财政政策的实施,促进金融市场改革开放和稳定发展做出了积极的贡献。与此同时,协会的职能作用得到了充分的体现,“桥梁、纽带、服务”的作用日益增强,协会在金融领域的影响不断扩大,社会形象不断提升,得到了广大会员和业内人士的认可和赞许。

    国债协会的会员很有代表性,涵盖了我国银行、保险、证券基金和信托等各金融行业。会员约占我国全部法人金融机构的40%,会员业务量占有绝大多数的业务份额,是我国金融市场的中坚力量和生力军,担负着支持中国经济发展、推动我国金融市场改革、防范并化解金融风险的重任。

    目前,我国金融市场业已成为政府筹集资金、进行宏观调控、实施货币政策,企业进行投融资,金融机构开展资产负债管理的重要场所。国债协会作为金融市场从业机构的行业组织,随着我国经济体制改革的不断深化,已成为我国金融市场中不可或缺的角色。金融市场特别是国债市场的发展,对财政改革与发展,对国家金融稳定,对会员发展都十分重要,需要政府、协会和会员互相支持和共同努力。因此,协会工作很重要,不容忽视。希望国债协会在财政部和其他金融监管部门的指导下,在新一届理事会的领导下,充分发挥行业组织自律作用,继续解放思想,发挥协调优势,进一步完善工作机制,团结并依靠广大会员、服务会员,在金融企业财务监管和国债管理方面多提建设性意见,为推进金融体制改革、防范和化解金融风险、提高国债管理水平做好服务,共同维护国债市场秩序。

    财政部作为金融财务监管和国债协会的主管部门,将一如既往地支持国债协会的工作,促使国债协会在金融市场上发挥更大的作用,发挥国债在金融市场中的基础性作用。面对国内、国际复杂变化的经济金融形势,我们要按照党中央和国务院的要求,以科学发展观为统领,进一步增强做好财政金融工作的紧迫感和责任感,支持金融体制改革;推进各类金融市场发展,促进多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系建设;加强和改进金融监管,防范和化解金融风险,维护我国金融业持续、健康、安全的发展。

    同志们,2008年是我国改革开放30周年,是落实十七大精神和实现“十一五”规划的关键之年,也是新一届中央政府的开局之年。让我们以科学发展观为指导,抓住机遇,创新工作,为促进我国经济和金融稳定持续发展做出新的努力。

    最后,祝本次大会圆满成功。

    谢谢大家!



2008年4月22日


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